印度尼西亚更新公民身份程序，提出更详细的审查和验证要求

印度尼西亚的公民身份框架为入籍和其他国籍相关程序制定了更详细的程序结构。该框架将实质性的公民身份要求与更加结构化的文件审查、生物识别收集、访谈、事实核查以及与其他政府机构的协调结合起来。

目前的框架主要基于关于印度尼西亚公民身份的 2006 年第 12 号法律、经 2022 年第 21 号政府条例修订的 2007 年第 2 号政府条例以及律政部颁布的实施条例。在最近的文书中，2026 年第 15 号法律部长条例规定了印尼公民选举和保留印尼公民申请等程序。

1. 印度尼西亚入籍程序框架

公民框架通过多个层面的监管来运作。

2006 年第 12 号法律规定了有关印度尼西亚公民身份的主要要求，包括适用于入籍的要求。 2007 年第 2 号政府条例经 2022 年第 21 号政府条例修订，规定了有关公民身份的获得、丧失、取消和重新获得的进一步程序和文件要求。

在部级层面，2020 年法律和人权部长第 21 号条例经 2024 年法律和人权部长第 10 号条例修订，规范了入籍申请程序和相关行政程序。与此同时，2026 年第 15 号法律部长条例规定了选择印度尼西亚公民身份和保留印度尼西亚公民身份的程序等。

总而言之，这些法规建立了一个流程，涉及文件审查、资格审查，以及针对某些国籍服务的生物特征识别和面谈验证。

2. 印尼语语言要求及证明文件

对于通过入籍寻求印度尼西亚公民身份的外国人来说，讲印度尼西亚语的能力仍然是公民身份框架下的实质性要求之一。申请人还必须承认 Pancasila 和 1945 年宪法是国家的基础。

这些要求反映在入籍申请所需的文件中。 2022 年第 21 号政府法规要求申请人提供核心个人信息和证明文件，包括确认申请人有印尼语能力的书面声明以及承认 Pancasila 和 1945 年宪法的声明。

其他支持文件可能包括健康文件、警察记录、居住证明以及就业或收入证明，具体取决于适用的申请。

对于公民身份框架涵盖的某些儿童，包括未在适用期限内行使所需选择权的前双重公民，2022年第21号政府条例还提供了具体的申请机制和相应的文件要求。

因此，语言要求不仅反映为实质性资格条件，而且反映在作为申请一部分提交的文件中。

3. 生物识别、访谈和事实验证

2026 年法律部长第 15 号条例规定了印尼公民身份申请的更加结构化的审查流程。

根据申请人的具体情况，相关公民身份官员、印度尼西亚驻外使团或印度尼西亚经济贸易办事处会对申请进行审查。审查内容包括要求的完整性和有效性、生物识别收集、访谈和事实验证。

访谈遵循相关附件中提供的标准化格式。审查必须在收到所需文件后 30 天内完成，并记录在正式会议记录中。

不符合要求的，可以驳回申请并说明理由，同时申请人可以重新提出申请。如果满足要求，则将申请转交进一步的实质审查。

类似的审查结构适用于保留印度尼西亚公民的申请。该过程再次包括验证要求的完整性和真实性、生物识别收集、访谈和事实验证。

面试采用标准化格式进行，考试同样必须在规定时间内完成并记录在正式会议记录中。

4、行政审查与实质审查分开

入籍程序还区分行政审查和实质审查。

根据入籍程序的部级规则，行政审查的重点是申请文件的完整性。缺少所需材料的，申请被退回申请人并说明理由，随后可以重新提交。

一旦行政要求完成，申请将在适用期限内进入实质审查。

2022年第21号政府条例进一步明确了入籍申请所需的信息和证明文件。其中包括身份信息、居住和移民记录、健康文件、有关印度尼西亚语言能力以及 Pancasila 和 1945 年宪法的声明、警察记录、有关外国国籍的证据、就业或收入文件、适用费用的支付以及照片。

因此，该结构将文件完整性与随后对申请实质内容的审查分开。

5. 与其他政府机构的协调

2026 年法律部长第 15 号条例还规定了事实核查以及在对选择或保留印尼公民的申请进行实质性审查期间从其他政府机构获取意见的可能性。

对于选择印尼公民身份的申请，部长可通过总干事进行事实核查并征求有关机构的意见。该法规确定了一系列可能涉及的机构，包括负责外交、内政、金融、土地管理、情报、治安、检察、禁毒、金融交易分析、金融服务、反恐、根除腐败和国防的机构。

这些机构可以根据各自的职能和权限，通过总局的官方系统提供意见。

类似的机制适用于保留印度尼西亚公民身份的申请。实质审查可能涉及事实核查以及向相关机构索取信息或意见。

该机制将国籍审查置于更广泛的机构间核查程序中，特别是在认为需要进一步事实信息的情况下。

6. 入籍费用

根据适用于法律部的现行非税国家收入框架，入籍的财务要求也发生了变化。

根据原始材料，2026 年第 30 号政府条例将获得或重新获得印度尼西亚公民身份的申请最高费用从之前框架下的 5000 万印尼盾提高到 7500 万印尼盾。

因此，对于通过入籍或重新获得印度尼西亚国籍的申请人来说，该费用是一个额外的考虑因素。

在评估公民身份申请的总体要求时，应将适用的费用与文件和程序要求一起考虑。

7. 与早期公民身份规则的关系

目前的公民身份框架应主要通过后来的印尼公民身份立法和实施条例来解读。

2006 年第 12 号法律及其实施条例提供了目前适用于公民身份事务的主要框架，包括通过后续部级条例引入或制定的程序规则。

早期的立法，包括 1946 年第 3 号法律，建立了较早的入籍框架。然而，后来的公民身份框架包含了有关申请程序、文件、考试和行政流程的更详细的规则。

因此，当前的申请应根据现行公民立法及其实施条例的要求进行评估，而不是依赖于早期框架中的程序安排。

8. 对申请人的实际意义

目前的框架意味着申请人应该准备的不仅仅是提交基本公民文件。

对于入籍申请人，应特别注意支持文件的完整性和一致性，包括有关印度尼西亚语言能力、居住、健康、犯罪记录、国籍状况以及适用的就业或收入的文件。

对于选举或保留印度尼西亚公民的申请，申请人还应准备好接受生物识别收集、结构化面试和事实核查，作为审查过程的一部分。

如果申请进入实质审查，其他政府机构的额外验证或意见也可能成为该过程的一部分。

这些要求使得在提交之前仔细准备申请和支持文件非常重要。

Conclusion

印度尼西亚目前的公民身份框架为入籍和其他国籍相关的申请提供了更加结构化的流程。该框架将实质性资格要求与文件审查、生物识别收集、结构化访谈、事实核查和机构间协调结合起来。

因此，对于申请人来说，主要考虑的不仅是是否满足印尼公民身份的实质性要求，还包括申请和证明文件是否能够满足适用的行政和考试要求。

适用的要求可能会根据公民身份申请的类型而有所不同。因此，申请人应确定相关程序并根据适用于该特定过程的要求准备其文件。

本文提供了当前印度尼西亚公民身份框架的总体概述，仅供参考。具体要求和程序可能会根据每个申请的性质和情况而有所不同。

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