05 10 月 2026 · TAMA 洞察
印度尼西亚通过出口法规第四修正案更新出口许可框架
印度尼西亚通过 2026 年第 5 号贸易部长条例（关于 2023 年第 23 号贸易部长条例有关出口政策的第四修正案）进一步完善了其出口许可框架和 …
印度尼西亚通过 2026 年第 5 号贸易部长条例进一步完善了其出口许可框架，该条例涉及 2023 年第 23 号贸易部长条例关于出口政策和条例的第四修正案（“永久日期 5/2026”）。该法规构成根据 Permendag 23/2023 制定的出口制度持续修订的一部分，自本文发布之日起仍然有效。
Permendag 5/2026 引入了一些程序和行政变更，包括电子许可流程的更大整合、简化的文件提交、撤回某些申请的机制以及有关再出口的更具体的安排。这些变化应与随后发布的 2026 年贸易部长条例第 12 号一起阅读，该条例构成 Permendag 23/2023 的第五修正案，并对出口业务许可引入了额外的控制措施。
1. Permendag 5/2026 在出口许可框架中的地位
Permendag 5/2026 没有建立单独的出口许可制度。相反，它修订了 Permendag 23/2023，为印度尼西亚的出口政策和监管提供了主要框架。
Permendag 23/2023 已进行多次修订，最初是通过 2024 年贸易部长第 11 号法规和 2024 年贸易部长第 21 号法规，随后是 2025 年贸易部长第 9 号法规。Permendag 5/2026 构成该法规的第四次修正案，而 Permendag 12/2026 随后作为第五次修正案引入了进一步的修改。
Permendag 5/2026 于 2026 年 4 月 1 日生效。因此，Permendag 5/2026 修订或补充的 Permendag 23/2023 条款必须自该日起以修订后的形式阅读。
对于出口商而言，这意味着应根据综合框架评估适用的出口许可要求，而不是仅参考 Permendag 23/2023 的原始文本。
2. 电子出口许可的进一步整合
Permendag 5/2026 的主要特点之一是将出口许可流程进一步整合到政府的电子系统中。
在现有框架下，出口许可申请通过印度尼西亚国家单一窗口（SINSW）以电子方式提交，并通过 Inatrade 系统进行处理。 Permendag 5/2026 进一步发展了这种方法，减少了出口商重复提交已通过与 SINSW 连接的政府系统以电子方式提供的文件的需要。
如果出口许可证所需的文件已通过与 SINSW 有关的其他部委或政府机构以电子方式提供，则出口商无需再次上传相同的文件。
这种方法旨在减少行政重复，同时保持出口商对通过电子系统提交的数据和文件的准确性和完整性的责任。
因此，这些变化并不会消除文件合规性。相反，他们将部分流程从重复的文件提交转向系统间数据集成和电子验证。
3. 简化管理和报告要求
Permendag 5/2026 还引入了旨在简化适用于出口商的某些行政义务的变更。
在之前的框架下，出口商可能需要提交有关出口实现和其他行政事项的各种报告。如果已经通过综合电子政府系统记录了基本相似的信息，则修订后的框架减少了单独报告的需要。
实际效果是，出口商可能越来越依赖通过政府系统获取的数据，而不是通过多个行政渠道提交相同的信息。
与此同时，出口商仍然对以电子方式提交的信息的准确性负责。不正确或误导性信息仍可能使出口商在适用的出口许可框架下面临行政处罚。
因此，报告的简化不应被理解为实质性合规责任的减少。相反，它主要涉及如何提交和记录合规信息。
4. 自动化出口审批和数字处理
修正案还支持对某些出口许可流程采用更加自动化的方法，其中相关要求和支持信息已经集成到政府系统中。
如果所需的电子数据已正确集成和验证，某些许可流程可以在减少人工干预的情况下进行。这反映了印度尼西亚商业许可和贸易管理数字化的更广泛政策方向。
Permendag 23/2023 下的出口许可状态之间的根本区别仍然相关，包括注册出口商 (特达夫塔尔运动）和出口批准（佩尔塞图胡安足球俱乐部) 适用于特定商品的要求。
因此，数字化并不能取代确定特定商品是否需要出口许可证的实质性要求。相反，它改变了相关许可流程的管理方式。
5.取消申请和转口的新机制
Permendag 5/2026 还引入了以前在原始框架下未以相同方式解决的机制。
其中一项进展涉及取消某些出口证书或许可证申请的能力。这为出口商提供了更明确的管理机制，不再需要继续进行申请。
该法规还提供了有关再出口的更具体的框架。当出口交易中涉及的货物需要退回或通过再出口安排进行其他处理时，包括涉及目的地国家拒绝或货物不符的情况，这一点是相关的。
更具体的转口规定的出台，为无法按照原出口安排进行、需要通过后续出口流程处理货物的交易提供了更明确的监管依据。
6. 某些商品的过渡性处理
Permendag 5/2026 还包含某些商品的过渡安排。
根据相关过渡性规定，涉及特定关税或 HS 编码的出口，如果在 Permendag 5/2026 生效日期之前已获得出口报关登记号和日期，则在适用该规定的情况下，无需出口批准即可进行出口。
涵盖的商品包括某些类型的海参，包括 海参, 凤梨, 毛藻, 和 红线藻，以及萨胡尔鳄鱼（鳄鱼）在指定的关税分类下。
过渡性处理对于在 2026 年 4 月 1 日之前已经登记交易的出口商尤其重要。它将这些交易与修正案生效后进行的新出口活动区分开来。
因此，在确定是否可以依赖过渡性规定时，报关及其登记的时间可能会相关。
7. Permendag 12/2026 与第五修正案的关系
Permendag 5/2026 也应与 永久日期 12/2026，这是 Permendag 23/2023 的第五次修正案。
Permendag 12/2026 不会废除通过 Permendag 5/2026 引入的框架。相反，它引入了有关政府控制出口业务许可能力的附加条款，包括在涉及国家利益、公共利益、政府计划或总统指示的情况下暂停、冻结或撤销出口许可证。
因此，这两项修正案在同一出口框架的不同层面上发挥作用。 Permendag 5/2026 主要侧重于程序简化、数字集成和出口许可管理，而 Permendag 12/2026 则进一步增加了政府控制出口许可的机制。
对于出口商来说，实际后果是，在满足相关条件的情况下，监管简化不应与政府控制出口活动的持续权力分开看待。
8. 对出口商的实际影响
出口商应根据 Permendag 23/2023 的修订和合并版本评估其许可程序，而不是仅仅依赖原始法规。
特别是，出口商应考虑其现有程序是否正确反映了通过 SINSW 和 Inatrade 的电子申请流程，包括使用通过互联政府系统已有的信息。内部合规程序还应继续确保电子提交的数据和文件的准确性。
涉及需要取消申请或再出口的交易的出口商还应考虑 Permendag 5/2026 下引入的程序。对于实行过渡性待遇的商品，相关出口报关的时间和登记可能同样需要进行审查。
最后，出口商应一起阅读第四修正案和第五修正案。 Permendag 5/2026 通过数字集成和程序简化促进了出口许可证的管理，而 Permendag 12/2026 则增加了进一步的机制，通过这些机制可以在特定情况下控制、暂停、冻结或撤销出口许可证。
Conclusion
Permendag 5/2026 代表了印度尼西亚出口许可框架的进一步发展，特别是通过整合电子系统、简化行政要求以及引入更具体的申请取消和再出口机制。
作为 Permendag 23/2023 的第四次修正案，不应孤立地解读它。随后的 Permendag 12/2026 通过引入额外的政府控制机制进一步修改了同一框架。因此，出口商应根据综合出口制度评估其许可和合规程序，同时考虑 Permendag 5/2026 引入的程序变更以及 Permendag 12/2026 引入的后续控制措施。
此警报是审查印度尼西亚贸易和监管框架近期发展的系列警报的一部分。如果您希望进一步讨论这些进展，请随时与我们联系。
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