13 8 月 2026 · TAMA 洞察
外籍工人在 KITAS 延期处理期间可以离开印度尼西亚吗？了解风险
其就业 KITAS（有限居留许可）正在办理延期程序的外籍工人（Tenaga Kerja Asing 或“TKA”）在旅行前需要仔细考虑其居留许可和再入境许可的状态…
外籍工人（Tenaga Kerja Asing 或“TKA”) 其就业 KITAS（有限居留许可）正在办理延期程序，需要在出境印度尼西亚之前仔细考虑其居留许可和再入境许可的状态。尽管就业法规没有明确禁止外国工人在办理延期期间离开印度尼西亚，但这样做可能会产生严重的移民后果。
原则上，如果外国工人在其居留许可证或再入境许可证不再有效时离开印度尼西亚，他们可能会失去作为有限居留许可证持有者重新进入印度尼西亚就业的能力。这可能最终会影响他们继续在印度尼西亚工作的能力。
因此，在外国工人出国旅行之前，应仔细审查 RPTKA、签证、KITAS 和再入境许可证的状态并保持一致。
1. KITAS 在外籍工人就业框架中的地位
要确定外籍工人在处理 KITAS 延期期间是否可以出境印度尼西亚，首先需要了解就业授权和移民身份之间的关系。
根据 2021 年关于雇用外国工人的第 34 号政府条例（“GR 34/2021”），外籍工人是指持有以在印度尼西亚工作为目的的签证的外国人。因此，外籍工人的存在和就业活动的合法性与其签证和居留许可的有效性有着根本的联系。
同时，根据 GR 34/2021 的规定，RPTKA 构成了在特定职位和特定期限内雇用外国工人的计划。
在外籍工人就业框架下，RPTKA 的批准发挥着重要作用，可以作为获得就业签证和居留许可的建议。这与2021年第8号人力部关于《2021年第34号政府条例实施细则》的规定一致（“人力部条例 8/2021”).
简单来说，其关系可以表示如下：
RPTKA 批准 → 签证推荐 → KITAS → 外国工人因就业目的居住、离开和重新进入印度尼西亚的依据。
该框架表明国际旅行不仅仅是就业问题。它主要与外籍工人的移民身份有关，该身份必须与 RPTKA 和基本雇佣关系保持一致。
2. RPTKA、Visa 和 KITAS 扩展之间的关系
原则上，外籍工人的雇佣期限与 RPTKA 批准的有效期有关。
对于超过六 (6) 个月的雇佣，RPTKA 批准的最长期限为两 (2) 年，并且可以延长。同时，根据人力部第 8/2021 号法规的规定，对于临时雇佣，期限不得超过六 (6) 个月且不能延长。
RPTKA 批准包括雇主身份、外籍工人身份、工作地点以及 RPTKA 批准的有效期等。它的发行也与支付外籍劳工就业补偿基金（Dana Kompensasi Penggunaan Tenaga Kerja Asing或“DKPTKA”），根据人力部第 8/2021 号条例的规定。
此外，MOM 第 8/2021 号条例明确规定，RPTKA 批准可用作获得就业签证和居留许可的建议。有关未来外国工人的信息也以电子方式提交给移民当局。
因此，在 KITAS 就业扩展的背景下，至少需要并行进行两个方面：
- RPTKA 批准仍然有效或已延长，考虑到延期申请必须在现有有效期届满之前以电子方式提交的要求；和
- 就业授权数据和有效期与外籍工人的移民流程和状态保持同步。
换句话说，就业 KITAS 扩展不能被视为一个孤立的过程。外籍工人的居留许可身份与根据 RPTKA 批准雇用外籍工人的法律依据有关。
3. 外籍工人在 KITAS 延期处理期间可以离开印度尼西亚吗？
外国工人在 KITAS 延期处理期间是否可以离开印度尼西亚，应从就业和移民两个角度进行评估。
3.1.就业视角
从就业角度来看，GR 34/2021 和人力部条例 8/2021 并未明确禁止外国工人在 RPTKA 或居留许可延期期间离开印度尼西亚。
只要外国工人继续根据 RPTKA 批准和有效的就业协议受雇，外国工人在印度尼西亚境内或境外的实际存在就不受外国工人就业制度的明确禁止。
雇主仍有责任确保：
- 根据 GR 34/2021 和 MOM 条例 8/2021 的规定，如果雇主打算继续雇用外籍工人，则可获得 RPTKA 批准并延期；和
- 根据 GR 34/2021 和 MOM 条例 8/2021 的规定，外籍工人的雇佣不超过 RPTKA 批准的有效期。
因此，仅从就业角度来看，并没有明确禁止外国工人在办理延期期间出国旅行。
然而，这并不意味着从移民的角度来看，此类旅行自然是安全的。
3.2.移民视角
当外籍工人的旅行与其居留许可和再入境许可的有效性相关时，就会出现更关键的问题。
由于 RPTKA 批准是根据人力部第 8/2021 号法规为就业目的获得签证和居留许可的建议，因此外籍工人留在印度尼西亚和工作的能力最终仍须遵守适用的移民要求。
实际上，打算在居留许可即将到期或正在进行延期程序时离开印度尼西亚的外国工人至少应确保：
- 居留许可仍然有效需要出境和再入境时；和
- 再入境许可证仍然有效外籍工人旅行和返回印度尼西亚时。
最大的风险出现在现有 KITAS 到期且延期申请尚未获得批准后，外国工人离开印度尼西亚。
在这种情况下，外国工人将不再持有过期 KITAS 下的有效居留许可。因此，他们不能自动依赖之前的 KITAS 作为返回印度尼西亚并继续就业的依据。
这也与 GR 34/2021 中外籍工人的定义相关，该定义要求外籍工人必须是持有在印度尼西亚工作的签证的外国人。
因此，尽管没有明确禁止旅行，但主要风险在于外国工人在居留许可和/或再入境许可过期的情况下能否合法重新进入印度尼西亚并恢复就业。
4. 如果外籍工人在 KITAS 延期处理期间离开印度尼西亚，会有哪些风险？
如果在现有移民身份到期之前未完成延期，外国工人在 KITAS 延期仍在处理期间决定旅行可能会带来多种风险。
4.1.无法重返工作岗位的风险
如果外国工人离开印度尼西亚，随后由于其居留许可证或再入境许可证不再有效而无法返回，则实际上，由于外国工人无法在印度尼西亚工作，因此潜在的雇佣关系可能会受到干扰。
这很重要，因为外国工人的就业是基于批准的就业安排和指定的就业期限。外籍工人的雇佣协议也根据固定期限雇佣协议（PKWT）的规定有明确的期限，一般参考政府法规代替 2022 年第 2 号法律及其实施条例。
因此，如果外国工人不再具有进入印度尼西亚并在印度尼西亚工作的移民基础，那么 RPTKA 批准的持续有效性本身并不能解决问题。
4.2.雇主合规风险
如果雇主继续将外籍工人视为在职雇员，而实际上该外籍工人没有持有能够返回印度尼西亚的有效的与就业相关的居留许可，则可能会出现潜在的合规问题。
这些风险可能包括与不再符合 GR 34/2021 定义的就业目的签证适用要求的外国工人的就业有关的问题。
此外，雇主应注意与雇用外国工人有关的报告义务。 GR 34/2021 规定了某些报告义务，包括年度报告和有关外籍工人就业协议到期的报告。
不遵守此类义务可能会导致行政处罚，包括根据 GR 34/2021 的规定暂时中止 RPTKA 批准申请流程。
因此，从企业合规的角度来看，外籍工人在印度尼西亚境外的身份也应谨慎管理，并与适用的 RPTKA、居留许可和就业状况保持一致。
4.3.必须开始新的申请流程的风险
如果 RPTKA 和居留许可到期且未延期，而外国工人仍需要返回印度尼西亚工作，则会出现进一步的风险。
在这种情况下，所需的流程可能不再是现有许可证的直接扩展。原则上，雇主可能需要采取新的流程，包括获得新的 RPTKA 批准并申请新的签证和居留许可。
因此，允许相关许可证在外国工人在印度尼西亚境外时到期可能会将最初的行政延期程序变成重新启动外国工人就业和移民程序的要求。
TAMA 全球移动视角
从就业角度来看，没有明确禁止外国工人在 KITAS 或 RPTKA 延期处理期间出境印度尼西亚。
然而，这并不意味着外国工人可以在不考虑其移民身份的情况下旅行。
主要风险涉及签证、居留许可和再入境许可的有效性。如果外国工人在其 KITAS 和再入境许可证仍然有效的情况下离开印度尼西亚，情况与外国工人在居留许可证到期后离开印度尼西亚而延期申请仍在等待中的情况有很大不同。
如果外国工人在印度尼西亚境外，并且其居留许可证或再入境许可证随后到期，他们可能会失去使用现有许可证返回印度尼西亚的依据。在这种情况下，RPTKA 批准的持续有效性本身并不授予外国工人进入印度尼西亚并在印度尼西亚工作的移民权利。
因此，理想情况下，外国工人应仅在 RPTKA、签证、KITAS 和再入境许可证的状态经过审查并确认以支持计划离开和返回印度尼西亚后，才应在 KITAS 延期过程中旅行。
换句话说，关键问题不仅仅是是否“在 KITAS 延期期间，外国工人可以离开印度尼西亚，”而是外国工人是否有有效的移民基础离开印度尼西亚并随后返回印度尼西亚.
实际上，雇主应在外籍工人旅行之前审查每项相关许可证的状态。这种方法很重要，可以避免最初的例行延期程序变成启动新的外籍工人就业、签证和居留许可程序的要求。
TAMA Global Mobility 如何提供帮助
TAMA Global Mobility 协助跨国公司、人力资源团队和雇主管理与印度尼西亚外籍工人更新 KITAS 和 RPTKA 相关的移民和就业相关风险。
对于外籍雇员需要在 KITAS 或 RPTKA 续订期间出差的雇主，我们的服务包括：
- KITAS & RPTKA 更新评估，在国际旅行之前审查外国工人的 RPTKA、签证、KITAS 和再入境许可证的状态和有效性；
- 外籍工人旅行风险评估，评估外国工人在持续更新过程中是否可以安全地离开和返回印度尼西亚；
- 移民身份 & 文件审查，审查就业许可和移民身份之间的一致性，以在旅行前找出潜在的差距；
- RPTKA，签证 & KITAS 协调，协助雇主协调续签流程，以尽量减少对外国工人在印度尼西亚居留和工作能力的干扰；
- 重新进入&回归印尼策略，当外籍工人在延期申请悬而未决时需要旅行时，就适当的移民策略提供建议；
- 雇主合规咨询，就外籍工人在更新移民身份期间留在印度尼西亚境外的潜在合规影响向人力资源部和雇主提供咨询；和
- 对复杂案件的战略移民支持，协助处理过期或待处理的 KITAS、签证或再入境许可证可能需要新的移民程序而不是直接延期的情况。
通过基于风险的实用方法，TAMA Global Mobility 帮助雇主在外籍工人旅行前评估移民风险，协调相关续签流程，并减少员工返回印度尼西亚并继续工作的能力受到意外干扰的可能性。
对于外国工人的流动性，关键问题不仅仅是 TKA 是否可以在 KITAS 续签过程中离开印度尼西亚，而是该雇员是否拥有有效且可行的移民基础以返回印度尼西亚并继续合法工作。
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