24 8 月 2026 · TAMA 洞察
在印度尼西亚开展海上旅游业务：关键许可和外国投资考虑因素
印度尼西亚的海上旅游行业继续吸引外国投资者，特别是涉及岛际旅游、私人包船、浮潜和潜水活动、快艇运输和海上旅游套餐的业务。然而，建立海上旅游业务…
印度尼西亚的海上旅游行业继续吸引外国投资者，特别是涉及岛际旅游、私人包船、浮潜和潜水活动、快艇运输和海上旅游套餐的业务。
然而，在印度尼西亚建立海上旅游业务不仅仅涉及成立公司和获得企业识别号（NIB）。外国投资者需要综合考虑业务结构、KBLI分类、外国投资要求、OSS许可、旅游部门要求、海上运输法规、船舶要求以及外国工人的移民身份。
最终，适当的许可结构将取决于商业模式和在印度尼西亚实际开展的活动。
1.从商业模式开始
第一步是明确确定要开展的业务活动。
例如，海上旅游企业可以：
- 出售游船交通门票；
- 经营自己的船只；
- 提供私人包船服务；
- 组织私人或共享岛屿旅游；
- 提供浮潜或潜水活动；
- 提供导游；
- 提供酒店接送服务；
- 提供旅游目的地门票；或
- 将交通、住宿和其他旅游活动整合为一个套餐。
这些活动可能需要遵守不同的 KBLI 分类和许可要求。
因此，投资者在确定应使用哪种 KBLI 分类之前应确定其实质内容和商业模式。
2. KBLI 50113，国内旅游海上运输
对于主要活动是通过海上运输游客的企业，KBLI 50113，国内旅游海上运输，是一种相关分类。
该 KBLI 涵盖海上旅游或休闲和/或海上旅游的运输活动，包括与其运营商一起租赁用于旅游的海上运输。
此 KBLI 可能与以下企业相关：
- 经营旅游船；
- 在岛屿之间运送游客；
- 运营快艇进行旅游活动；
- 提供带船员的私人包船服务；或
- 以海上运输作为主要的海上旅游服务。
例如，一家经营船队将游客从雅加达或巴厘岛运送到各个岛屿的公司应考虑将 KBLI 50113 作为其许可结构的一部分。
然而，使用这个 KBLI 也意味着公司需要考虑海运领域的特定行业要求，而不是仅仅依靠通过 OSS 进行一般商业登记。
3. KBLI 79121，旅行社活动
如果公司不仅提供海上运输，还安排和销售旅行套餐，则适用不同的分析。
KBLI 79121 涵盖旅行套餐的规划和准备，以及向游客或通过旅行社组织和直接销售旅行套餐。
该 KBLI 还可能涵盖以下规定：
- 导游服务；
- 旅游交通；
- 住宿；
- 食物；
- 旅游景点门票；和
- 构成旅行套餐一部分的其他组件。
因此，对于销售以下套餐的企业：
船交通+浮潜+午餐+门票+导游+其他旅游活动
KBLI 79121 可能与海上运输活动相关，作为附加 KBLI。
主要区别是：
海运业务：
该公司主要为旅游业提供海上运输服务。
旅行社业务：
该公司将各种组件作为单一旅行产品或套餐进行安排和销售。
4. 一项业务可能需要多个 KBLI
对于外国投资者来说，一个重要的考虑因素是公司不应仅根据其营销描述来确定其 KBLI。
海上旅游公司可以同时进行：
- 旅游船舶运输；
- 私人包机；
- 旅行套餐；
- 浮潜或潜水；
- 导游服务；
- 酒店接送；和
- 其他旅游服务。
因此，如果公司的业务活动确实涵盖多种活动，则公司可能需要评估多个 KBLI 分类。
KBLI 的确定应基于实际进行的业务活动以及为公司产生收入的活动。
5. 外资与PT PMA
寻求建立海上旅游业务的外国投资者还需要确定相关活动是否可以通过 PT PMA 进行，以及是否有任何外国所有权限制或特定投资要求。
投资结构应与以下各项一起审查：
- 要使用的 KBLI 分类；
- 外资所有权要求；
- 投资价值要求（如适用）；
- 股东结构；
- 资本结构；
- 业务活动地点；和
- 特定部门的许可要求。
这很重要，因为选择 KBLI 不仅仅是一个管理问题。某些 KBLI 分类可能会影响外国所有权的资格和公司的许可义务。
6. OSS、NIB 和基于风险的业务许可
一旦确定了业务活动，公司需要通过在线单一提交（OSS）系统获得其业务许可。
当前基于风险的商业许可框架受 2025 年第 28 号政府法规等监管，该法规取代了 2021 年第 5 号政府法规。
根据业务活动的风险级别和特征，公司可能不仅需要获得 NIB，还需要获得其他许可证、认证或特定于行业的要求。
因此：
拥有 NIB 并不一定意味着所有操作要求都已满足。
投资者需要确保在开始业务活动之前满足适用于每个 KBLI 的所有要求。
7. 船舶和海上运输要求
对于经营自己船舶的公司来说，必须考虑公司许可要求以及船舶的法律地位和合规性。
可能需要考虑的事项包括：
- 船舶的所有权或运营控制权；
- 印度尼西亚国旗要求；
- 船舶适航性；
- 船舶登记；
- 安全认证；
- 船员要求；
- 船舶规格；和
- 适用的海上运输批准或许可证。
这对于使用 KBLI 50113 的公司尤其重要。
因此，投资者不应认为建立 PT PMA 并获得 NIB 就自动授予在印度尼西亚水域运营旅游船只的权利。
公司许可和船舶合规性应作为综合监管框架进行分析。
八、外国投资者的移民身份
外国投资者还需要区分其作为投资者/股东的身份和作为雇员或经营人员的身份。
投资印度尼西亚公司的外国人需要与其在印度尼西亚从事的活动相对应的适当移民身份。
然而，股东身份并不自动授权外国投资者履行公司的所有运营职能。
例如，如果外国投资者打算：
- 管理日常运营；
- 担任经理；
- 操作或监督船舶；
- 提供技术服务；
- 为员工提供培训；或
- 执行其他操作功能。
因此，企业结构、投资状况、移民状况应该结合起来分析。
9. 外国工人和 RPTKA
如果印度尼西亚公司打算雇用外国人担任经理、专家、海事专业人员或其他职位，则该公司需要评估适用的外国工人法规。
这可能包括：
- 该职位是否可以由外籍工人担任；
- RPTKA 要求；
- 与就业有关的居留许可；
- 职位和工作地点；
- 雇佣期限；和
- 遵守印度尼西亚就业法规。
投资者应避免假设投资者移民身份会自动替代公司遵守外籍工人要求。
TAMA Global Mobility 如何提供帮助
TAMA Global Mobility 可以通过以下方式协助外国投资者和海上旅游企业：
- PT PMA 成立和外国投资架构；
- KBLI 基于商业模式的审核；
- OSS、NIB 和商业许可；
- 旅游部门许可分析；
- KBLI 50113 和 79121 分析；
- 审查船舶和海上运输的法律要求；
- 外资所有权分析；
- RPTKA 和外籍工人合规性；
- 投资者和外国工人的移民事务；
- 准备和审查章程、供应商、合作伙伴关系和其他商业协议；和
- 持续的企业和监管合规支持。
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