03 10 月 2026 · TAMA 洞察

印度尼西亚更新了矿区准备和勘探任务框架

印度尼西亚修订了矿区（Wilayah Pertambangan 或“WP”）、采矿业许可证区（Wilayah Izin Usaha Pertambangan 或“WIUP”）和特殊采矿业许可证区（Wilayah Izin…）准备工作的技术框架

印度尼西亚修订了管理矿区准备的技术框架（联邦区 或“WP”），采矿业许可证区域（伊辛·乌萨哈·佩尔坦邦安省 或“WIUP”）和特殊采矿业务许可区域（威拉雅·伊辛·乌萨哈·佩尔坦邦安·库苏斯 或“WIUPK”).

这些变化是通过能源和矿产资源部第 351.K/MB.01/MEM.B/2026 号法令（“第 351/2026 号法令”），修订了能源和矿产资源部长令第 54.K/MB.01/MEM.B/2024 号（“第 54/2024 号法令”）关于实施矿区准备勘探和研究任务的指南、WIUP 和 WIUPK。

该修正案主要修改了确定和提出勘探和研究任务领域的程序。特别是，它调整了规划流程、地质测绘数据的作用、机构间协调以及提交给能源和矿产资源部长的文件。

这些变化与印度尼西亚矿产和煤炭开采部门的管理有关，特别是在随后可能构成采矿许可程序一部分的领域的准备工作中。

1. 修订矿区规划方法

在以前的框架下，拟议任务区域的准备涉及一个建议过程，其中矿产和煤炭局局长要求相关地质当局提供意见，包括确定需要额外地质数据的区域。

第 351/2026 号法令修订了这一流程，规定总干事使用采矿业务区地图（乌萨哈省 或“WUP”），特殊采矿业务区地图（乌萨哈省 或“WUPK”），并绘制了描绘矿产和煤炭潜力的地图。

此次调整更加强调矿产和煤炭总局根据现有空间和地质信息进行规划。相关地质当局将继续根据要求通过更新测绘信息来支持这一进程。

因此，修订后的方法改变了拟议任务区的准备顺序，同时保留了地质信息的使用作为规划过程的一部分。

二、调整地质部门职责

该修正案还修改了地质当局参与准备拟议任务区域的情况。

根据第 54/2024 号法令，该机构在提供有关需要进一步地质信息的区域的初步建议方面发挥着更直接的作用。根据修订后的框架，其作用更具体地是根据总干事的要求提供最新的矿产和煤炭潜力地图。

这一变化伴随着修订后的规划流程，总干事在该流程中使用相关 WUP 或 WUPK 地图和潜在的划界数据准备拟议区域。

从行政角度来看，修正案更加强调总干事在协调拟议任务区域的准备方面的作用，并得到有关当局的地质测绘信息的支持。

3. 提前考虑技术和政策因素

修订后的程序还将某些技术和规划考虑因素纳入拟议任务领域的准备中。

其中包括国内矿物需求以及矿物加工和精炼计划。根据先前的程序，此类考虑因素已在审查拟议领域时得到解决。修订后的框架将它们纳入规划过程本身。

这一安排为在区域准备的早期阶段考虑相关国内供应和下游加工因素提供了基础。

对于矿业利益相关者来说，这一变化与了解在开发拟议的任务区域时如何考虑矿产和煤炭潜力、国内需求和加工注意事项有关。

4.更加结构化的协调和地图更新

第 351/2026 号法令引入了更明确的程序，用于更新潜在区域划定图和调整拟议的分配区域计划。

根据修订后的程序，总干事应在 14 个工作日内通过书面信函向相关地质机构请求更新测绘信息。收到更新的地图后，总干事将在 10 个工作日内调整拟议的任务区域规划。

与之前涉及相关政府部门的讨论和会议结果文件记录的程序相比，修订后的安排更加强调书面协调和明确的时限。

因此，该修正案提供了更清晰的程序顺序，用于获取更新的地图信息并将其纳入拟议的区域规划。

5. 修改后向部长提交的要求

该修正案还更改了总干事向部长提交的提案所附的文件。

在之前的框架下，提交的文件包括区域建议、会议纪要和其他支持文件。根据修订后的程序，支持材料包括更新的地图、州长的提案（如有）以及向其他相关部委或机构发出通知的证据。

此次调整更加注重提交过程中更新的空间信息和机构间通知。

修订后的文件要求还可能简化提交拟议任务领域供部长审议所涉及的某些行政步骤。

6. 与采矿许可框架的关系

修订后的程序应在印度尼西亚更广泛的采矿和商业许可框架内考虑。

能源和矿产资源部 2023 年第 14 号条例规定了准备 WP、WIUP 和 WIUPK 的勘探和研究任务的程序。 2023 年第 25 号政府法规为矿区提供了更广泛的监管框架，而经第 351/2026 号法令修订的第 54/2024 号法令则规定了相关技术指南。

另外，2025 年第 28 号政府法规管辖基于风险的业务许可的实施，并取代 2021 年第 5 号政府法规。2025 年印度尼西亚标准行业分类下的业务分类框架（印度尼西亚巴库拉潘安乌萨哈克拉斯菲卡西 或“KBLI”）根据 2025 年印度尼西亚统计局第 7 号条例制定，也构成了包括采矿在内的商业活动更广泛的行政环境的一部分。

这些文书涉及监管框架的不同方面。因此，矿区的准备以及勘探和研究任务应与相关基于风险的许可条款下适用于采矿活动的后续许可要求区分开来。