将外国游艇带到印度尼西亚：临时进口、船舶申报和移民合规的实用指南

印度尼西亚拥有广阔的海岸线和不断发展的海洋旅游业，已成为对外国游艇所有者越来越有吸引力的目的地。然而，将外国游艇带入印度尼西亚水域不仅仅是将船只带入印度尼西亚的问题。外国游艇的抵达可能会引发多个监管领域的义务，包括海关、移民、检疫和港口相关要求。如果游艇打算暂时留在印度尼西亚，而其所有权和注册仍在印度尼西亚境外，则这一点尤其重要。从海关的角度来看，印度尼西亚通过以下方式为外国游艇提供了特定的机制：使用船舶申报临时进口，在某些条件下，可以允许免除进口关税，同时仍然遵守有关临时进口和再出口船舶义务的要求。

因此，这种结构需要游艇所有者、所有者授权人、印度尼西亚航运代理人或担保人以及相关政府当局之间的适当协调。

一、进入印尼的外国游艇现状

外国游艇与永久进口到印度尼西亚的船舶受到不同的待遇。根据关于临时进口外国旅游游艇的财政部长条例第 261/PMK.04/2015 号，并经财政部长条例第 123/PMK.04/2017 号修订 (“PMK 261/2015”），外国旅游游艇可以根据以下规定进入印度尼西亚关税区：临时进口制度。该框架本质上承认外国旅游游艇是在外国注册、由外国人拥有、用于非商业旅游或竞赛活动的船舶。这种区别很重要，因为该制度的目的不是将游艇的所有权转移给印度尼西亚，而是提供一种机制，使外国游艇可以在指定期限内进入印度尼西亚关税领土，然后被带出印度尼西亚。因此基本结构是：外国所有权→临时进口→再出口。

2. 谁可以将外国游艇进口到印度尼西亚？

该制度最重要的方面之一涉及谁充当进口商。

根据 PMK 261/2015，外国旅游游艇可能有资格获得临时进口设施，其中：

1. 该船舶在外国注册；
2. 该船舶由外国人名下拥有；和
3. 该船舶由外国人或其授权代表进口。

这具有重要的实际意义。

协助游艇入境的印度尼西亚公司不会仅仅因为为船舶抵达提供便利而自动成为游艇的所有者或进口商。

相反，海关结构保留外国人对船舶的所有权，而临时进口程序可由外国船东或经该船东正式授权的一方进行。

3. 船舶申报作为主要文件

外国游艇临时进口的主要机制是船舶申报。

根据 PMK 261/2015，船舶申报单构成用于临时进口和再出口外国旅游游艇和/或其备件的海关申报单。

因此，船舶声明不仅仅是记录游艇在印度尼西亚存在的行政文件。

它在临时进口框架内具有多种功能，包括作为与船舶临时入境有关的海关申报和书面承诺。

进口商向游艇入境口岸的相关海关或指定海关官员提交船舶申报。通过适用的外国旅游游艇临时进口电子服务系统进行申报。

在实践中，船舶申报系统（VDS）作为电子系统，方便外国旅游游艇进入印度尼西亚领土的登记和处理。

4. 临时进口设施

该制度的主要好处之一是海关设施的可用性。

满足适用要求的外国旅游游艇可能有资格根据临时进口制度免征进口关税。

原则上，要求包括：

• 游艇在外国注册；
• 游艇由外国人名下拥有；
• 游艇由外国人或其授权代表进口；和
• 游艇符合适用的进出要求。

该制度与普通进口不同。

该船舶无意永久进口到印度尼西亚关税领土或保留在印度尼西亚关税领土内。相反，该便利是根据船舶的临时状态授予的，这意味着游艇最终必须根据适用的要求被带出印度尼西亚。

5. 海关担保由谁负责？

临时进口制度还涉及海关担保机制。

根据 PMK 261/2015，进口商为临时进口可能需要支付的进口关税和其他国家征税提供担保。

该担保已纳入船舶声明中。

这种区别很重要，因为免除进口关税并不意味着海关义务完全消失。

相反，只要使用临时进口设施，相关义务就仍然通过适用的担保机制得到保障。

因此，双方应从一开始就明确规定：

• 谁充当进口商；
• 谁担任授权代表；
• 谁负责海关担保；
• 谁负责船舶申报；和
• 谁负责确保游艇重新出口。

这些角色不应被视为可以互换。

6. 印尼船务代理的角色

海关要求必须与港口和船舶服务要求区分开来。

根据交通部长 2022 年 PM 4 号法规（经 2023 年 PM 14 号修订），进入印度尼西亚水域的外国旅游游艇的所有者必须有船舶担保人。

船舶担保人可以是：

1. 货运代理；
2. 船舶经营者；或
3. 船舶的船长。

对于货运代理人，法规规定代理人可以是：

• 全国性船舶代理公司；或
• 一家国家海上运输公司。

因此，出于海关目的的进口商和出于港口相关目的的担保人或代理人之间必须保持重要的区别。

印度尼西亚公司可能会在促进游艇进入方面发挥作用，但无需成为游艇的所有者。

然而，该角色必须与印度尼西亚公司所拥有的能力和许可相对应。

7. 游艇不会归印尼所有

另一个重要的考虑因素涉及游艇的所有权和注册状态。

根据临时进口制度进入印度尼西亚的游艇不会仅仅因为进入印度尼西亚领土而成为印度尼西亚拥有的船只。

事实上，临时进口框架要求船舶保持：

在外国注册并由外国人拥有。

这符合暂时进口的性质。

印度尼西亚公司可以作为特定目的的代理人、担保人或授权代表，但此类任命本身并不将游艇的所有权转让给印度尼西亚公司。

因此，相关文件和合同关系应明确区分：Owner
外国人

船舶登记
外国

Flag
外国国旗

Importer
外国人或授权代表

印度尼西亚代表/担保人
合格的印尼方

海关设施
暂时进口

8. 移民合规是另一回事

清关并不会自动解决移民要求。这对于游艇所有者和乘船进行国际旅行的个人来说尤其重要。

根据 2015 年关于外国旅游游艇访问印度尼西亚的第 105 号总统条例，为旅游目的进入印度尼西亚水域的外国旅游游艇及其船员和/或乘客在以下领域提供便利：

• 海关；
• 移民；
• 检疫；和
• 港口服务。

尽管如此，根据印度尼西亚移民法规，机组人员和/或乘客仍然需要持有适当的移民居留许可证。

因此，游艇的海关身份和船上人员的移民身份必须作为两个单独的监管事项进行分析。

正确填写的船舶申报并不会自动规范游艇上每个人的移民身份。

9. 游艇必须用于其允许的用途

临时进口设施也受到游艇使用的限制。

出于旅游目的进入印度尼西亚的外国游艇原则上旨在用于印度尼西亚水域的旅游活动和/或竞赛，不得商业化或包租给另一方。

2022 年第 4 号总理经 2023 年第 14 号总理修订后，还禁止游艇在印度尼西亚水域内更换乘客，除非根据适用要求出现紧急情况。

当船主打算将游艇用于以下用途时，这一点变得尤为重要：

• 包机活动；
• 商业客运；
• 商业旅游活动；或
• 其他创收活动。

因此，在临时进口设施下私人使用游艇不应自动被解释为授予在印度尼西亚开展商业活动的权利。

10. 游艇的进出必须协调一致

外国游艇必须通过根据适用法规指定的港口或码头进出印度尼西亚。

2022年第4号总理经2023年第14号总理修订后，规范了外国游艇进出的指定港口/码头。

从海关角度来看，还必须考虑提供临时进口海关服务的港口。

因此，港口的选择应在游艇出发前往印度尼西亚之前进行评估，而不是在船舶抵达之后。

同样的原则也适用于出发。

船舶申报不仅与游艇进入印度尼西亚有关，还与游艇再出口的过程有关。

11. 监管结构如何运作？

实际上，外国游艇进入印度尼西亚涉及多个并行运作的监管轨道。

1. 所有权和登记

游艇仍保留：

外资+海外注册+悬挂外国国旗

2. 海关

业主或授权代表承诺：

船舶申报 → 临时进口 → 清关

3. 港口和船舶服务

游艇通过以下方式获得服务：

代理/操作员/主控

根据适用法规允许的容量。

4. 移民

机组人员和乘客满足适用的：

签证/居留许可要求

5. 检疫

船舶和船上人员遵守：

适用的检疫要求

6. 出发

在游艇离开印度尼西亚之前，相关：

海关+出入境+检疫+口岸要求

必须按照适用的规定正确填写。

12. 印尼公司能做什么、不能做什么？

对于协助外国游艇所有者的印度尼西亚公司来说，最重要的区别是便利与所有权或进口之间的区别。

印度尼西亚公司可以担任船舶代理人或担保人，但须满足适用的资格和要求。

然而，印尼公司不能简单地取代外国人作为所有者或进口商，并继续主张适用于外国游艇的临时进口便利。

临时进口框架要求游艇保持在海外注册、由外国人拥有并由该外国人或其授权代表进口。

Conclusion

印尼为外国游艇通过临时进入印尼境内提供了相对完善的机制。船舶申报 framework.

根据该制度，满足适用要求的外国游艇可以受益于免除进口关税，同时保留其在印度尼西亚境外拥有和注册的船舶的地位，并仍然遵守再出口的义务。

然而，海关设施并不是孤立运作的。

海关、移民、港口和检疫要求相互关联，但各自受其自身的监管框架和合规要求管辖。

因此，对于外国游艇所有者和协助船舶入境的印尼公司来说，相关的法律问题不仅仅是“游艇可以进入印尼吗？”

相反，更重要的问题是：

“游艇的所有权、进口、代理安排、船舶申报、移民身份和再出口应如何在符合适用的印度尼西亚法规的单一框架内构建？”

通过适当的结构，外国游艇可以暂时进入印度尼西亚，而无需将所有权转让给印度尼西亚一方，同时利用临时进口制度下提供的海关设施。

相反，如果没有正确区分所有者、进口商、授权代表、代理人、担保人和经营者的角色，这种结构可能会导致海关、港口相关和移民合规风险.

TAMA Global Mobility 如何提供帮助

TAMA Global Mobility 是外国游艇所有者、运营商及其指定代表值得信赖的移动性和合规合作伙伴，满足将外国游艇引入印度尼西亚的实际要求。

我们的支持包括：

1. 游艇入境 & 流动性评估，评估拟议的抵达、停留和离开安排，以确定关键的行政、流动和监管考虑因素；
2. 临时进口支持，为外国游艇临时进入印度尼西亚所涉及的实际流程和文件提供指导；
3. 船舶申报支持，协助准备和协调船舶申报流程所需的信息和文件；
4. 当地代理 & 代表协调，就协调涉及游艇进入和停留的印度尼西亚代理人、船舶代表和其他当地服务提供商提供咨询；
5. 机组人员 & 乘客移动支持，就适用于机组人员和乘客的移民和流动安排提供指导和协调；
6. 文档 & 流程管理，审查和协调所需的文件，以帮助确保相关流程得到正确组织和完成；
7. 利益相关者 & 权威联络人，作为游艇所有者、指定代表、当地代理商、服务提供商和相关当局之间的联络中心；
8. 住宿 & 出发计划，支持游艇的继续停留和最终离开印度尼西亚的规划和协调；和
9. 端到端游艇移动咨询，在游艇进入、停留和离开印度尼西亚的整个过程中提供持续的实践指导和协调。

通过一个务实、协调和具有风险意识的方法, TAMA Global Mobility 帮助外国游艇所有者及其代表了解在印度尼西亚临时运营外国游艇的行政、流动性和监管方面的问题。

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